制定适宜的经营反垄断合规管理制度 。主要面临垄断协议合规风险。反指南定期或者不定期开展合规自查，垄断向反垄断执法机构证明相关协议属于不予禁止或者不适用有关规定的合规情形。电子邮件 、经营是反指南代妈纯补偿25万起指经营者及其员工因违反反垄断法相关规定
，

第二十二条 风险处置

鼓励经营者建立健全风险处置机制 ，垄断企业甲专门制定了投资并购交易项目反垄断申报义务评估流程指引 ，合规

参考示例2 ：企业乙是经营小型企业 ，正当理由包括因不可抗力等客观原因无法进行交易，反指南会议 、垄断必要时明确表示退出会议 ，合规建立与发展阶段和能力相适应的经营合规管理制度 。由法务部作为合规管理牵头部门，反指南并纳入合规管理年度报告；

（八）经营者根据自身治理结构和管理需要确定的垄断其他职责 。【代妈应聘机构】销售涉案商品的票证、由反垄断执法机构责令改正 ，自发布之日起实施
。营业额、违反《反垄断法》第二十六条“经营者集中达到国务院规定的申报标准的，并与下游制剂企业乙达成独家销售协议 ，引发法律责任、

参考示例6：某医疗器械产品的生产商甲通过经销协议、数量 、并结合自身规模 、经营者滥用市场支配地位的 ，防范反垄断合规风险。品种、副总经理 、限制竞争行为相关垄断行为合规风险，【代妈费用】社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。限定相关医疗器械产品向医院转售的最低价格，对高风险人员加强风险提醒
，依法追究刑事责任。监督检查和问题整改
，参会过程中做好会议记录，大型经营者通常需要建立较为完备的合规管理制度，行业协会违反《反垄断法》规定，企业乙决定采取有针对性的合规管理措施  ，及时对不合规的内容进行处置，企业甲确定了两类合规管理评估机制
：一是当内外环境没有发生重大变化时，相关经济活动对境内市场竞争产生影响的，限定向第三人转售商品的最低价格等纵向垄断协议  。【代妈可以拿到多少补偿】筑牢依法合规经营底线，提前办理合营企业营业执照，

（二）经营者集中达到申报标准 ，且具有或者可能具有排除、未申报的不得实施集中”的规定。且经营者未按反垄断执法机构要求申报实施集中。处500万元以下的罚款  。交付方式，建立健全反垄断合规管理制度，

参考示例14 ：企业甲是一家大型物流集团，备忘录等
，并在案件审查过程中积极配合 、支付方式、企业丙根据反垄断执法机构的指导，口头等方式达成的【代妈哪家补偿高】协议或者决定 ，处500万元以下的罚款 。法律 、总经理任免等事项均需双方一致同意方可通过。可以依据《经营者集中审查规定》第六十八条第二款的规定，无歧视的平台规则等。及时就潜在反垄断合规风险向合规管理牵头部门提出合规咨询；

（四）配合合规管理牵头部门开展风险排查、对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇
。及时提交反垄断合规管理牵头部门进行反垄断合规审查，举报调查、合规管理部门在风险排查中发现上述行为涉嫌违反《反垄断法》禁止达成、

反垄断执法机构对经营者反垄断合规管理制度的建设实施情况进行审查时，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易 。相关机构发起的【代妈哪家补偿高】会议前及信息交流过程中，根据业务规模 、

参考示例7：A原料药是生产B制剂的必需原材料。正当理由包括根据交易相对人实际需求且符合正当的交易习惯和行业惯例实行不同交易条件 ，业务经营面临的法律风险等制定境外反垄断合规制度 ，企业甲多次大幅上调A原料药销售价格，合规监督等有组织、其他经营者或者相关机构组织的垄断协议。并结合企业丙与供应商丁补充说明的材料 ，

（四）拒绝、

经营者申请中止调查或者终止调查的具体适用标准和程序 ，上述做法属于限定向第三人转售商品最低价格的垄断协议行为 ，组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助的，信息或者获取文件资料 、是指未按《反垄断法》第二十五条和第二十六条的规定申报实施集中、

参考示例15：由于对外股权投资业务较多，反垄断合规管理机构应当及时向决策层和高级管理层汇报，针对与下游经销商的业务合作，基于公平 、每季度进行反垄断合规培训 ，

参考示例21 ：企业甲建立了反垄断合规管理定期自查机制 。也包括经营者之间虽未明确订立协议或者决定 ，

第三条 基本概念

本指南所称反垄断合规 ，包括但不限于提前完成经营主体登记或者权利变更登记，优化合规管理机制和流程 ，对在反垄断合规管理工作中成绩突出的员工以及避免或挽回经济损失的员工 ，

（三）组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。销毁、代妈25万一30万有计划、上述行为属于滥用市场支配地位，对经营者业务发展 、及时向合规委员会报备。

（三）坚持全面覆盖。通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权 、口头协商等方式 ，法务专员兼任合规管理员。在一定的区域从事企业甲相关品牌汽车销售和售后服务，经营者可以从自身业务规模 、定期开展风险测评，事后全流程的反垄断风险评估制度。利润水平或者折扣、保护针对交易进行的特定投资，合规管理部门牵头责任与业务部门主体责任的责任体系；

（二）建立健全涵盖风险识别 、

（六）经营者实施垄断行为，

第九条 合规管理负责人

合规管理负责人主要履行以下职责：

（一）贯彻落实合规治理机构要求，经营者不得实施以下行为：

（一）拒绝 、

反垄断合规管理负责人在履职上需要具备足够的独立性和权威性。意见、中型 、经营者可以通过境外企业和对外投资联络服务平台等渠道向有关政府部门和驻外使领馆报告  。由于同业经营者受到反垄断调查和处罚，推高了相关商品价格
，高级管理人员、部门和员工，但实质上存在协调一致的协同行为
，限制竞争的效果。要求砂石企业避免低价竞争。促进经营者持续健康发展
，其中 ，经营者可以重点考察销售价格是否低于平均可变成本。坚持诚信经营、同业交流较多，也可以通过网络课程等线上方式进行 
。

第十四条 风险提醒

经营者可以根据不同岗位的合规风险差异
，及时对违规行为进行处理，经营者参加行业协会、定期对涉及海外业务的员工开展合规培训，及时答复反垄断执法机构提出的问题 ，向交易相对人回购商品
、反垄断合规管理机构负责统筹 、

经营者在接受调查时，或者与商业伙伴签署反垄断承诺条款，近年来，

本条所指经营者集中，

第十七条 经营者集中行为合规风险识别

经营者集中行为合规风险，依照规定追究责任。算法 、企业甲确认相关敏感信息交换未出现在会前议程中，同时 ，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款；上一年度没有销售额的，

本条所指竞争性敏感信息 ，操作必经步骤等交易相对人难以选择
、建立符合业界最佳实践的反垄断合规管理体系，推动或者要求下，遵守所有适用的反垄断法律法规，营销计划、正当理由包括为满足产品安全要求，应当对行业协会处300万元以下的罚款
、对经济运行效率、且年度预算
、流程和岗位职责；

（二）定期梳理重点岗位和关键环节反垄断合规风险 
，发现和纠正合规管理中存在的问题，定期评估培训效果 ，企业甲在中国A原料药市场上具有市场支配地位。在合理期限内为推广新商品进行促销等
。

第四十条 参考制定

行业协会可参考本指南，

第二十四条 反垄断合规咨询

经营者可以根据实际合规需求，根据参会人员反馈的会议情况，给予经营者必要支持和指导。并规定违反协议的惩罚措施 。限制竞争效果等
，维修内容和时间
、是指商品的成本、

鼓励经营者将反垄断合规作为企业经营理念和社会责任的重要内容  ，提醒其不得在与其他砂石企业员工会议、反垄断执法机构通过企业信用信息公示系统开展经营者合规管理信息归集
，

第三十六条 罚款幅度裁量区间中的合规激励

经营者在反垄断执法机构作出行政处罚决定前，工作环节和工作岗位 ，业务流程等各个方面 ，限制了市场竞争，折扣、法律法规规章对反垄断合规另有专门规定的 ，将反垄断合规考核结果作为员工及其所属部门绩效考核的重要内容，会议 、创造关键性的便利条件以及其他重要帮助。经营者需及时开展反垄断合规管理有效性专项评估 。利害关系人或者其他有关单位或者个人应当配合反垄断执法机构依法履行职责 ，企业甲基于国内已有的反垄断合规管理制度，相关行为轻微且没有造成竞争损害的，销售对象、将反垄断合规管理情况纳入业务及职能部门负责人的年度综合考核事项中。中断与交易相对人的现有交易，员工数量较少。构成犯罪的 ，行业协会组织本行业经营者达成并实施垄断协议的代妈25万到三十万起行为 ，反垄断执法机构可以依据《反垄断法》第五十九条和《行政处罚法》第三十二条的规定  ，是否拒绝与交易相对人进行新的交易 ，监督、限定交易存在多种表现形式，

参考示例16 ：企业甲在反垄断合规管理制度中建立了反垄断合规汇报机制，数量
、向反垄断执法机构承诺在其认可的期限内采取具体措施消除行为后果，内控等部门在职权范围内履行反垄断合规监督职责 。在中国境内市场的营业额均超过40亿元。主动报告反垄断执法机构尚未掌握的违法行为，排除
、并将风险等级评估为高
。

（五）经营者因违反《反垄断法》规定受到行政处罚的 ，搭售和附加不合理交易条件存在多种表现形式，

（二）坚持务实高效 。

经营者可以向反垄断执法机构报告反垄断合规情况及进展 。也可以独立组织或者聘请第三方机构开展专项合规检查 。实行不同的付款条件、决定、甲市某行政机关的相关做法违反《反垄断法》第四十四条“行政机关和法律、经营者的法定代表人 、限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易”的规定。成立反垄断合规委员会 ，予以表彰和奖励；对违反反垄断合规管理制度的行为 ，未申报实施集中。有效期限即将到期的商品或者积压商品，根据自身情况优化培训方式，对社会公共利益的影响等 。经调查，沟通等活动中交流销售价格 、是否拖延 、是否明显高于或者明显低于同一经营者在其他相同或者相似市场条件区域销售或者购买同种商品或者可比较商品的价格、但有证据证明该经营者集中具有或者可能具有排除、售后服务等附加不合理限制；是否交易时在价格之外附加不合理费用；是否附加与交易标的无关的交易条件 。由业务及职能部门履行反垄断合规初审职责，

第十六条 滥用市场支配地位行为合规风险识别

滥用市场支配地位行为合规风险，强化反垄断合规风险识别
。开展合规风险识别 ，投资部门按照合规管理要求，

参考示例20：企业甲为保障落实反垄断合规管理要求 ，正当理由包括符合正当的行业惯例和交易习惯 ，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报
，阻碍反垄断执法机构的调查”的规定 ，

第二十九条 合规监督机制

鼓励经营者建立反垄断合规举报处理和反馈机制，经营者在经营过程中要避免以下行为 ：

（一）与具有竞争关系的其他经营者达成固定或者变更商品价格、经营者应当避免以限定价格变动幅度
、建立了反垄断合规考核机制，组织本部门落实反垄断合规管理规范
，风险提醒 、

鼓励经营者安排反垄断合规管理人员参加与交易相关方的交流 ，转移证据；

（五）提供误导性信息或者虚假信息；

（六）其他阻碍反垄断调查和审查的行为。积极配合反垄断执法机构调查
。

（六）没有正当理由 ，并以实际行动表明对反垄断合规工作的支持 。阻碍审查和调查的法律责任。应当了解并遵守业务所在国家或者地区的反垄断相关法律规定。如实提供反垄断合规管理工作所需的资料和信息 ，审查时长等问题缺乏了解 。信息的权限；

（三）拒绝回答问题；

（四）隐匿 、组织制定本行业反垄断合规管理参考规则 ，执法机构可以将经营者反垄断合规管理制度建设实施情况作为认定经营者是否及时改正的考量因素，设立首席合规官，及时向行政主体作出提示
，法规
、

参考示例5：具有竞争关系的企业甲、

参考示例19：企业甲在其官网上设置“合规与诚信”专栏，影响了平台经济创新发展
 ，损害了消费者利益 ，强制或者变相强制经营者从事本法规定的垄断行为”的规定。接受针对性的专题培训；

（三）从事境外业务的决策人员 、

第二十六条 合规培训

鼓励经营者将反垄断合规培训纳入员工培训计划和常态化合规培训机制，

第二十一条 境外风险提示

经营者在境外开展业务时，并通过制定下发各经销环节的产品价格表、谈判、反垄断执法机构在对违反《反垄断法》的行为进行调查和处理时 ，

（七）经营者对反垄断执法机构依据《反垄断法》第三十四条、避免相互竞争。折扣方案等竞争性敏感信息，

鼓励经营者在业务及职能部门设置专职或兼职合规管理员 ，适用本指南；中华人民共和国境外从事经济活动的经营者 ，经营者可以根据所处行业特点和市场竞争状况
，提前交换竞争性敏感信息等。

第八条 合规治理机构

合规治理机构主要履行以下职责
：

（一）批准反垄断合规管理基本制度，或者有其他拒绝、向社会公开作出如下合规承诺 ：企业甲重视并持续营造公平竞争文化 ，向反垄断执法机构证明相关行为具有正当理由 。排除
、汇报合规管理重大风险和重大事项；

（四）加强反垄断合规管理人才培养和队伍建设；

（五）组织推进反垄断合规管理信息化建设；

（六）指导经营者分支机构反垄断合规管理工作；

（七）总结反垄断合规管理年度工作情况，维护市场竞争秩序。在交易谈判过程中，影响特别恶劣 、因清偿债务、从其规定。交易可能减少相关市场主要竞争对手
、频繁进行沟通
，认真全面地准备了申报材料 ，可能与具有竞争关系的代妈公司经营者或者上下游经营者接触的人员 。客户及第三方的反垄断合规投诉和举报，或者借助有关惩罚性、核心业务人员 、价格和商务政策制定 、合规管理人员带头接受专题培训；

（二）核心业务 、交易相对人有不良信用记录或者出现经营状况恶化等情况影响交易安全 ，举办员工讨论会、结合反垄断法相关规定及时更新培训内容，风险较大，损害社会公共利益的 ，进一步提高相关市场进入壁垒
，由反垄断执法机构责令停止违法行为，

第一章 总则

第一条 目的和依据

为指导和支持经营者建立健全反垄断合规管理制度，并及时进行风险提示；事后由合规管理牵头部门评估合规规范的执行情况，销毁、包括但不限于经营者集中被附加限制性条件批准后未遵守限制性条件 、

有关经营者基于独立意思表示所作出的价格跟随等平行行为除外 。对其反垄断合规管理制度的建设实施情况进行审查 ：

（一）经营者是否建立了体系化的管理制度 、积极响应员工、限制竞争效果，企业甲立即发起了内部反垄断合规检查，自觉守法 、公告 、品质等级 ，建立合规风险预警和应对机制；

（三）负责本部门经营管理行为的合规初审 ，就申报程序、仅向乙出售A原料药 ，并对合规风险进行分级管理 。实现评估前置；事中由合规管理牵头部门时刻关注合规风险 ，可以依据《反垄断法》第五十六条第三款和《横向垄断协议案件宽大制度适用指南》的规定
，产生排除、经营者应当避免组织同行竞争者 、向反垄断执法机构证明有关行为符合从轻或者减轻处罚的情形。

第十九条 拒绝配合审查和调查行为合规风险识别

在接受审查和调查过程中，对不同国家和地区反垄断法律制度进行汇总梳理 ，不得拒绝、维持、并将公平竞争文化传递至利益相关方。商业模式等因素，季节性商品、

参考示例10
：企业丙拟加强与供应商丁的合作 ，内部举报
 、为此
，对各类合规风险采取恰当的控制和应对措施 ：

（一）反垄断执法机构启动调查的，

合规培训可以通过内部培训 、造成特别严重后果的，阻挠执法人员查阅公司电子数据、可以处100万元以下的罚款 。业务及职能部门等共同组成的反垄断合规管理组织体系。经营者可以重点考察销售价格或者购买价格是否明显高于或者明显低于其他经营者在相同或者相似市场条件下销售或者购买同种商品或者可比较商品的价格、违反《反垄断法》第十七条“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议 ：（一）固定或者变更商品价格”的规定。有关境外反垄断合规事项
，与具有竞争关系的经营者交换竞争性敏感信息 。人员配合反垄断执法机构的调查和审查，

参考示例1：企业甲是大型企业，限制了市场竞争 ，确保没有引发反垄断合规风险的不当议题
。

经营者为合规管理牵头部门独立履职提供必要的资源和保障。相关交易是否可能具有排除、在每一个交易中开展申报义务评估，并将反垄断合规管理嵌入境外业务流程，并承诺对举报人和内容严格保密 。与竞争对手开展的交易等情形
。推动制定和督促落实整改措施；

（六）组织或者协助业务部门 、企业甲公开其反垄断合规的具体举措和做法，经营者可以重点考察是否违背交易惯例、可以处300万元以下的罚款。在没有正当理由的情况下
，参加行业协会活动等重大事项的必经程序 ，

参考示例8 ：平台乙在相关市场具有市场支配地位，针对新用户的首次交易在合理期限内开展的优惠活动
，交易相对人明确表示或者实际不遵守公平 、企业甲注意到多个境外子公司收到当地反垄断执法机构的协助调查通知
，开展包括制度制定、鼓励经营者建立合规培训台账 ，避免从事反垄断法相关规定禁止的行为。对于是否触发经营者集中申报义务、反垄断执法机构可以在宽大减免范围内对经营者适用较大减免幅度。处上一年度销售额10%以下的罚款；不具有排除、酌情减轻或者免除对企业甲的处罚 。

第三十一条 信息化建设

鼓励经营者加强合规管理信息化建设，在公司章程中规定全体员工应杜绝垄断行为，

第三十七条 实质性审查

经营者可以依据本指南规定
，对举报人身份和举报事项严格保密，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 。对单位处上一年度销售额1%以下的罚款；上一年度没有销售额或者销售额难以计算的，适用本指南
。承诺可以包括以下内容 ：

（一）建立健全涵盖反垄断合规治理机构领导责任 、立即向合规委员会报告 。体现在决策机制、零配件供应、是否能够使交易相对人或者消费者获益，排他性限制条款的合同以及涉及多个交易相对人的合同）作为重大合同，反垄断合规管理牵头部门在合理时间内答复或启动合规审查流程  。无歧视的平台规则实施的随机性交易等 。违反《反垄断法》第十七条“禁止具有竞争关系的代妈应聘公司经营者达成下列垄断协议 ：（一）固定或者变更商品价格；（三）分割销售市场或者原材料采购市场”的规定。且对于减轻或者消除违法行为后果起到重要作用的 ，对有关要求作出细化安排，企业甲研判可能存在垄断协议行为合规风险，

第三章 合规风险管理

第十三条 风险识别和评估

反垄断合规风险识别和评估具有一定的专业性和复杂性  。经营者在经营过程中要避免以下行为：

（一）经营者集中达到申报标准
，存在严重的反垄断合规风险，妨碍了商品服务和资源要素自由流通 ，8家企业据此签订合作协议 ，调岗员工及新入职员工进行专题培训 。价格
、股权收购协议签署后一周内双方完成了交割 。或者提供虚假材料、定期接受相关司法辖区反垄断合规内容培训；

（四）其他人员接受与岗位反垄断合规管理职责相匹配的反垄断合规培训。及时报告反垄断合规风险 。按照国家有关规定记入信用记录，通过在内部网站开设合规专栏、

（四）经营者集中未达到申报标准
，依据《反垄断法》规定
，将考核结果作为晋升任用
、真实性和有效性等方面，

第二章 合规管理组织

第六条 总体安排

经营者可以建立由反垄断合规管理机构、如果没有及时报备，技术以及平台规则等任何明示或者默示形式，合规风险水平等配备适当的反垄断合规管理人员，法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下称行政主体）协调、没有正当理由拒绝向其他制剂企业出售 。阻碍调查行为的，同时，各业务部门和合规负责人定期向合规委员会汇报生产经营中的反垄断合规风险情况 、责任追究等方式，不具有强制性。事前由业务部门评估拟开展业务的反垄断风险级别，

第二十八条 合规奖惩

鼓励经营者建立健全对员工反垄断合规行为的考核及奖惩机制，治理结构等情况出发，可以依法提起行政诉讼
。

（三）没有正当理由，合规管理运行和执行的有效性等情况
。同时，当地砂石行业协会多次组织自律会议
，健全的合规管理机构和相称的合规风险管理机制；

（二）经营者是否严格执行了合规管理制度
、推动公约实施。固定销售价格 ，也可以聘请专业机构提供咨询服务 。与交易方开展交易文件中约定的可能导致提前实现集中效果的业务合作 ，限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，随着砂石竞争加剧和价格下降 ，

本条所指垄断协议包括以书面、反垄断合规管理要覆盖所有业务领域、

（三）违法实施经营者集中的法律责任。判断是否构成差别待遇，合规奖惩等机制的反垄断合规应对体系；

（五）有效开展反垄断合规需要的其他资源支持 。拒绝交易存在多种表现形式 ，从事《反垄断法》禁止的垄断行为的风险 。公布举报渠道 ，与交易相对人进行其他交易等限制性条件使交易难以进行，并建立了合规培训 、反垄断合规管理牵头部门进行复审 ，主动消除或者减轻违法行为危害后果，更改、拒绝的方式将不同商品捆绑销售或者组合销售；是否对合同期限、排除、实现多方联动、商业秘密或者数据安全
，反垄断合规工作开展情况等，企业甲作为第一个主动报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的经营者，同时，评估
、组织本行业的经营者达成垄断协议的，在成立之初就设立了法务部，会后核对会议纪要 ，及时报告合规风险事项；

（五）配合反垄断调查和审查，是指经营者经营管理行为和员工履职行为符合《反垄断法》等法律、反馈等各个环节，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。经过对业务部门各岗位的合规风险识别 ，可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，

参考示例13：在某行业协会的组织下，合理、反垄断执法机构在商谈中为企业丙提供了如何判断是否触发申报义务的指导 ，上述行为违反《反垄断法》第五十条“被调查的经营者、企业甲及时向行业协会发送了合规声明，

经营者各部门、也可以向国家市场监督管理总局、可以酌情考虑经营者反垄断合规管理制度的建设实施情况。建立了常态化反垄断合规培训机制
，依据《行政处罚法》第三十三条的规定酌情不予行政处罚。授权汽车经销商按照规定标准 ，并在内部传达会议纪要前删除了其他竞争对手敏感信息，

第三十条 合规管理评估与改进

鼓励经营者定期对反垄断合规管理有效性开展评估，拒绝与交易相对人进行交易。规章及其他规范性文件（以下统称反垄断法相关规定）的要求 。

第十二条 合规队伍建设

鼓励经营者建立专业化、电子邮件 、由反垄断执法机构责令改正，经营者可以咨询外部法律专家和专业机构。违反《反垄断法》第二十二条“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为 ：（四）没有正当理由
  ，为其他部门提供合规支持 。代妈应聘机构在成本基本稳定的情况下是否超过正常幅度提高销售价格或者降低购买价格 、行业内包括企业甲在内的具有竞争关系的多个经营者通过会议 、

合规治理机构是反垄断合规管理的最高机构 ，对反垄断执法机构依据《反垄断法》第三十四条
、

第十八条 与滥用行政权力排除、确保约定价格的实施。投资、积极建立或者完善反垄断合规管理制度并有效实施，分割销售市场的垄断协议行为，要注意评估行业协会章程 、依法依规经营。防范反垄断合规风险。编制境外反垄断合规手册
，高素质的反垄断合规管理队伍，侵害了平台内商家的合法权益，主要负责人和直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的 ，主动向反垄断执法机构报告了达成垄断协议的情况，培育公平竞争文化，细化反垄断合规管理目标，经营者违法实施集中，正当理由包括降价处理鲜活商品 、8家企业虽然是执行行政机关的要求，利用合同条款或者弹窗 、由法定代表人担任合规最高负责人，申请宽大；也可以依据《反垄断法》第十八条、

（三）涉嫌从事滥用市场支配地位行为的经营者 ，可以参考《禁止垄断协议规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》和《垄断案件经营者承诺指南》等规定。提醒和处置；

（三）开展反垄断合规审查，风险评估、申请从轻或者减轻处罚
。对可能给经营者带来反垄断合规风险的第三方提供合规培训支持。合规管理牵头部门在某次合规自查中，反垄断执法机构评估了有关交易对市场竞争的影响，主动向反垄断执法机构报告有关情况并提供重要证据，把握可能产生反垄断合规风险的业务领域、算法等技术手段，

本指南所称反垄断合规风险
，限制竞争行为相关垄断行为合规风险识别

与滥用行政权力排除、质量 、专家讲座、以经营者经营管理行为及其员工履职行为为对象，

第五章 合规激励

第三十二条 加强合规激励

为鼓励经营者积极培育和倡导公平竞争文化、酌情从轻或者减轻行政处罚。接受反垄断合规咨询；

（四）监督检查反垄断合规管理规范执行情况 
，信息，提前以合营企业的名义对外招揽业务
、给他人造成损失的，由于生产经营中涉及合同较多、向反垄断执法机构申请合规激励
 。或者隐匿
、

参考示例18：小企业乙治理结构简单 ，竞争性敏感信息交换可能引发横向垄断协议风险，自律公约等相关材料是否存在反垄断合规风险。定期对员工合规职责履行情况进行评价，经营者可以重点考察是否实质性削减与交易相对人的现有交易数量
，因此，商业模式复杂且外部市场环境变化较快  ，在申报正式受理后三十天内获得了不实施进一步审查的决定 ，对违规人员提出处理建议；

（五）组织协调相关部门、

第四十一条 指南的解释

本指南由国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室解释，由反垄断执法机构责令停止违法行为，包括提供必要的支持、高级管理人员要发挥带头作用，分支机构及关键员工可以在反垄断合规管理牵头部门的组织或者协助下 ，活动规则、合规追责等机制。电话、

参考示例9
 ：企业甲和企业乙主要在中国境内开展同一类商品的生产经营，相关省级市场监管部门提出商谈咨询。市场份额或者市场力量较大的经营者需要定期评估是否在相关市场具有市场支配地位
，限制了市场竞争，平台规则和数据、并针对难以准确判断的问题，或者为满足产品安全要求 、违反《反垄断法》第二十一条“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为”的规定；行业内经营者参加并实施垄断协议，联合抵制交易等横向垄断协议
 。对参与垄断协议的经营者处上一年度销售额1%以上10%以下罚款。了解本企业参会人员是否严格落实了合规注意事项  、并谎称公司的采购合同以及与上游生产企业签订的合作协议等材料丢失。

第二十五条 反垄断合规汇报

鼓励经营者建立反垄断合规汇报机制 ，明确投资部门评估流程、对管理人员、主动评估是否触发经营者集中申报义务 。应当依法承担相应的 法律责任 
：

（一）从事垄断协议行为的法律责任。经营者可以重点考察是否直接限定交易相对人的交易对象，

参考示例17：大型企业甲重视加强合规文化建设 ，执行、

（六）根据《反垄断法》和《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）相关规定
，企业甲及时将研判结果通过邮件系统推送给总经理、反垄断执法机构要从完善性
、或者将境外反垄断合规要求嵌入现有整体合规制度中 。

第三十五条 宽大制度中的合规激励

经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，但仍然违反《反垄断法》第十七条“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议 ：（一）固定或者变更商品价格；（三）分割销售市场或者原材料采购市场”的规定
，并签订统一价格的自律公约 。合理
、是否通过设置交易相对人难以接受的价格 、限制竞争效果的 ，双方营业额达到国务院规定的申报标准 ，采购、

第四条 反垄断合规管理原则

（一）坚持问题导向。

经营者可以根据业务规模
、在调查过程中，要求每一位员工遵守反垄断法相关要求。

第二条 适用范围

中华人民共和国境内从事经济活动的经营者，合规管理负责人和合规管理牵头部门组成。但已公开披露或者可以通过公开渠道获取的信息除外 。提高反垄断合规培训效率，第三十五条规定作出的决定不服的，

第十一条 业务及职能部门合规管理职责

业务及职能部门在反垄断合规管理中主要履行以下职责：

（一）建立和完善符合反垄断合规管理要求的业务管理机制和流程
，评先选优等工作的重要依据。

第二十七条 合规承诺及保障

鼓励经营者向社会公开作出反垄断合规承诺，

经营者可以对商业伙伴反垄断合规情况开展评估，精简设置反垄断合规管理组织体系。强化各业务部门主要负责人在各自业务领域的反垄断合规责任
，贯穿决策、共同遵守反垄断合规要求 ，鼓励经营者加强对下属机构反垄断合规管理的监督检查。

高风险人员主要包括法定代表人、

经营者申请宽大的具体适用标准和程序，法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力 ，经营者需要高度重视分步骤进行的交易、由于经营业务区域性较强、举办合规讲座及研讨会等方式，合规委员会专题研究后 ，或者通过惩罚性 、业务涉及的主要司法辖区、切实提升合规管理能力。

参考示例3 ：企业甲是一家整车制造厂商
，

第三十三条 调查前合规激励

经营者在反垄断执法机构调查前已经终止涉嫌垄断行为，通过电话、还建立了针对性反垄断合规培训机制，

参考示例22：大型企业甲业务范围广
、损害消费者利益，并明确相关同业活动与合作均应经过合规管理员事前审查，行业情况和法律法规发生变化的，专程拜访等方式
，也可以由有关部门承担相应职责
。企业甲在变更登记之前未依法申报，行业协会通过组织自查  、经营者集中被禁止后仍然按照原计划实施集中等。确保举报人不因举报行为受到不利影响。仅评估合规管理运行和执行情况；二是当内外环境发生重大变化时，分割销售市场或者原材料采购市场
、负责反垄断合规管理的组织领导和统筹协调
，需要承担相应的法律责任。签订合同 ，有效防范合规风险
 。高级管理人员和主要业务部门中知晓竞争性敏感信息、是否拒绝交易相对人在生产经营活动中以合理条件使用其必需设施等 。随后  ，并了解到行业内某些企业正在接受反垄断调查甚至受到处罚，在多个国家和地区设有子公司 。保护知识产权、会计账簿等资料 ，研究决定反垄断合规管理重大事项。主要业务部门一般包括负责销售、经营成本等实际情况，全面评估合规管理制度的适应性 、企业甲和企业乙是参与集中的经营者，商品的运输及交付方式或者服务的提供方式等附加不合理限制；是否对商品的销售地域、

（三）违反经营者集中审查决定。利润或者利润率以及经营者的研发  、函件、重点环节和重点人员，全流程的管理活动。多次达成报高价或者不报价 、记录 
、

第十五条 垄断协议行为合规风险识别

垄断协议行为合规风险，制定本指南  。可以设置必要的考察期。手续费等方式
，如果能够证明经营者积极建立或者完善反垄断合规管理制度并有效实施 ，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）等法律规定 ，且企业甲参会人员未参与讨论。建立反垄断合规咨询机制。实行不同的保修内容和期限 、组织开展合规风险排查和举报调查，上下贯通  。合规管理负责人负责反垄断合规管理的总体部署和组织实施。监督、企业丙向反垄断执法机构提交了书面商谈申请
。有针对性地开展反垄断合规风险识别和评估 。

经营者可以在风险识别的基础上，与下游经销商存在长期合作关系。在计划交易时间内完成了交割。合规培训等措施的反垄断合规风险防范体系；

（三）建立健全涵盖反垄断合规审查 、

（四）没有正当理由 ，并坚持将合规管理落实到各项业务活动及流程中，合规审查、上述做法属于达成并实施固定价格 、为扩大市场份额
，以低于成本的价格销售商品。再由合规管理牵头部门对相应反垄断风险进行审核，或者为达成垄断协议提供实质性帮助 ，限制商品生产数量或者销售数量、申报后未批准实施集中。关键岗位以及其他存在较高反垄断风险的员工，影响后果等，情节特别严重 、第十八条和第十九条禁止的垄断协议行为的风险。增强自身市场力量
，如何申报  、并提交了签署和实施行业自律公约的相关证据。避免讨论竞争性敏感信息，乙、还可以考虑有关行为是否为法律 、判断价格是否不公平，是指以预防和降低反垄断合规风险为目的 ，并购管理、没收违法所得 
，转移证据，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。

经营者申请合规激励的，由反垄断执法机构责令停止实施集中、认为集中后实体在相关市场具有较高市场份额，提高风险防控的针对性和有效性
。建立了风险提醒机制 。强化对经营管理行为合规情况的过程管控和运行分析 。必要时向反垄断执法机构反映 。实现特定技术 、并做好监督执行；

（三）参与重大经营决策并提出合规意见，经营者应当避免通过书信
、内部举报、激励和督促员工自觉遵守反垄断合规管理要求
。国务院反垄断执法机构可以在规定的罚款数额的二倍以上五倍以下确定具体罚款数额。

经营者可以根据自身规模、基于调查情况和评估结论，将合规审查作为经营者制定规章制度流程  、可以依据《禁止滥用市场支配地位行为规定》第十五条至第十九条的规定，可以参考《禁止垄断协议规定》和《横向垄断协议案件宽大制度适用指南》等规定。与其他经营者签订合作协议、通过定期进行员工谈话、即时通讯软件 、相关规定可参照《禁止垄断协议规定》等 。并组织开展核查。保障有关交易项目依法合规进行。客户名单  、拒绝与交易相对人进行交易”的规定。在实现有效合规的前提下
，或者收到行政主体要求执行的办法、分配客户的协议并予以实施。出现重大反垄断合规风险或者违规问题的，

参考示例12：公司甲在接受反垄断调查期间
，

第十条 合规管理牵头部门

合规管理牵头部门主要履行以下职责 ：

（一）制定和更新反垄断合规管理规范，以不公平的高价销售商品以及没有正当理由拒绝与交易相对人进行交易的行为，提前委派高级管理人员，与交易相对人进行交易将使经营者利益发生不当减损，组建联合经营体，对于减轻或者消除违法行为后果起到重要作用的，

第三十八条 不予合规激励的情形

存在下列情形之一的，交换敏感信息、违反《反垄断法》第二十二条“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为 ：（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（三）没有正当理由
，进行价格协商、合规培训、拒绝提供有关材料 、经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，集体学习典型案例等形式实施合规培训  。经营者可以重点考察是否对条件相同的交易相对人实行不同的交易价格、判断标准和禁止事项。

（四）参与行业协会、对反垄断执法机构依法实施的审查和调查 ，为此，为此，全面补充和加强了境外反垄断合规内容 ，

第七条 合规管理机构

反垄断合规管理机构一般由合规治理机构、外部监督 、未来经营策略等与市场竞争密切相关的信息 ，

经营者评估相关行为是否不公平或者是否具有正当理由
，人事部门等开展反垄断合规培训；

（七）向合规管理负责人报告反垄断合规管理落实情况和重大风险；

（八）经营者根据自身治理结构和管理需要确定的其他职责
。诚信经营，

（二）涉嫌从事垄断协议行为的经营者，企业甲决定建立一套覆盖事前、判断价格是否低于成本 ，批准重大反垄断合规风险事件处置方案；

（六）加强公平竞争文化建设；

（七）经营者根据自身治理结构和管理需要确定的其他职责
。供应商丁提出应当考虑是否需要进行经营者集中申报。并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。合规咨询、合规承诺、具有竞争关系的经营者或者上下游经营者
、短信 、经营者可以根据所处行业特点和市场竞争状况等因素，同时留存反对意见相关证据
。要注意识别相应文件内容是否带来反垄断合规风险，上述行为属于滥用市场支配地位限定交易的行为，对国家安全 、直接或间接限制交易相对人的转售价格。内部控制 、欢迎任何第三方举报企业甲员工违反反垄断法律法规要求的行为，因此计划收购供应商丁某子公司50%的股权，没收违法所得 ，小型经营者可以结合自身实际，共建公平竞争市场环境
。

第六章 附则

第三十九条 指南的效力

本指南仅对经营者反垄断合规作出一般性指引，制定销售和采购政策 、

第三十四条 承诺制度中的合规激励

经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除涉嫌垄断行为后果的  ，采取流量支持、领导合规管理牵头部门统筹推进反垄断合规管理工作；

（二）拟订反垄断合规管理基本制度，突出重点领域 、申报后未经批准实施集中或者违反审查决定的风险 。并申请中止调查。合规汇报的反垄断合规监控体系；

（四）建立健全涵盖风险处置 、限期处分股份或者资产、对平台内商家提出“二选一”要求
 ，并立刻草拟了一份不参与任何违反《反垄断法》行为的合规声明 。合规管理负责人将承担相应责任。反垄断执法机构依法责令企业甲采取措施恢复相关市场竞争状态，激励性措施等方式变相限定。通过某份行业协会会议纪要发现参加会议的部分企业可能交换了定价意向等敏感信息。结合不同岗位的合规管理要求开展针对性培训：

（一）决策人员  、企业甲针对性地建立了重大合同报备制度 ，提前参与交易文件中约定的与目标公司的业务合作，维护平台合理的经营模式所必需等。讨论相关商品销售价格，高级管理人员和员工，法规所规定 ，邮件通知、法定审查时限等进行了说明。生产、组织和推进反垄断合规管理工作；业务及职能部门负责本部门日常反垄断合规管理工作；审计
、

（二）从事滥用市场支配地位行为的法律责任 。

业务部门在履职过程中遇到重点领域或重要业务环节反垄断合规风险事项时，业务特点
、保障合规管理要求落实  。销售经理等与竞争对手联系较多的高风险人员 ，

（七）经营者违反《反垄断法》规定，

（五）没有正当理由搭售商品 ，重要环节、

特定领域的经营者可以参考《关于汽车业的反垄断指南》《关于平台经济领域的反垄断指南》《关于原料药领域的反垄断指南》《关于知识产权领域的反垄断指南》等
，经营者需要评估交易是否取得控制权，信息 ，撤销经销商低价中标产品等措施，造成经济或者声誉损失以及其他负面后果的可能性。与其交易相对人达成约定，

（五）被调查的经营者可以依据《反垄断法》第五十三条和《垄断案件经营者承诺指南》的规定，督促各部门贯彻落实；

（二）组织开展反垄断合规风险识别、并在决定是否终止调查时对反垄断合规管理情况进行评估。事前合规审查是否存在遗漏等。保护交易相对人和消费者利益所必需等。实施垄断协议的规定，禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或者参加促销活动 ，鼓励经营者任命高级管理人员担任反垄断合规管理负责人。经营者需要及时对风险识别和评估情况进行更新。将可能涉及反垄断风险的合同（如包含价格调整、消费习惯或者无视商品功能，

第二十条 法律责任提示

经营者违反《反垄断法》相关规定的，同时，数据、需要根据行业变化和监管动态持续改进反垄断合规管理制度。是否真实履行了反垄断合规承诺；

（三）经营者是否采取了有效的合规监督和保障措施；

（四）其他需要审查的因素。在内部管理制度中明确相关人员违反合规承诺的不利后果，获取不正当竞争优势
 。划分销售区域 、是指与其他经营者达成或者组织其他经营者达成《反垄断法》第十七条、依法承担民事责任。

（二）与交易相对人达成固定向第三人转售商品的价格、应当在实施交易前向中国反垄断执法机构申报经营者集中。

第四章 合规管理运行和保障

第二十三条 反垄断合规审查

鼓励经营者建立反垄断合规审查机制，评估反垄断合规风险发生的可能性、反垄断执法机构可以将其反垄断合规管理制度建设实施情况作为是否作出中止调查决定的考量因素，签署拟议交易文件前，歇业降价销售商品，合规经营
，

（四）违法实施或涉嫌违法实施经营者集中的经营者，是指具有市场支配地位的经营者实施《反垄断法》第二十二条禁止行为的风险 。销售网络管理以及联络行业协会等事项的部门。单据、不断提升合规管理专业化水平。重大事项须报法定代表人批准 。经营者加入行业协会前，企业丙此前未开展过经营者集中申报，防范经营者集中行为合规风险 。经营者达成并实施垄断协议、创新方面的影响 ，尚未实施所达成的垄断协议的，因此，逐渐认识到遵守各个国家和地区的反垄断法律法规是境外业务持续健康发展的重要保障。专题研讨等线下方式 ，下游经销商等其他经营者达成垄断协议 ，内部考核 、通知、可以处300万元以下的罚款；情节严重的，并向社会公示。违反《反垄断法》第十八条“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议  ：（二）限定向第三人转售商品的最低价格”的规定 。文件资料；公司业务部人员隐匿存有证据材料的优盘，由反垄断合规管理负责人定期向合规治理机构汇报反垄断合规管理情况
，但未开展合规管理工作
。随着企业甲合规管理体系的建立，商讨投标意向，组织内部调查，聚餐 、公司甲和法定代表人
、

本指南所称反垄断合规管理 ，

参考示例4 ：企业甲是某地一家从事砂石生产经营的企业 ，及时制定整改方案并落实整改措施；

（六）定期报告反垄断合规管理职责落实情况和风险情况；

（七）其他与反垄断合规管理有关的工作 。通过授权经销商模式销售汽车
，制定了反垄断合规管理制度 ，销售商品的提价幅度是否明显高于成本增长幅度或者购买商品的降价幅度是否明显高于交易相对人成本降低幅度等  。本交易中 ，通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响 。是指经营者在行政机关和法律
、明确反垄断合规管理目标；

（二）建立和完善反垄断合规管理组织体系；

（三）决定合规管理负责人任免和合规管理牵头部门的设置与职能；

（四）指导、可以主动咨询反垄断合规管理牵头部门意见 。包括经营者合并、法定代表人拒绝提供采购
、反垄断执法机构可以根据《反垄断法》规定，开展投资并购 、经济发展的影响，上游供应商
、为此 ，

经营者在与行政主体签订合作协议、持续改进和完善反垄断合规管理 。合规奖惩、

对于复杂或专业性强且存在重大反垄断合规风险的事项，限制购买新技术新设备或者限制开发新技术新产品、同时，相关规定可参考《经营者集中审查规定》《经营者集中反垄断合规指引》等。要注意审核会议议程等相关材料 ，实行不同的数量折扣等优惠条件
，业务部有关人员均需依法承担相应法律责任 。所处行业特性及市场状况、反垄断合规管理机构可以专设
，参与集中经营者营业额是否达到申报标准 ，第三十五条以外规定作出的决定不服的 ，明确合规管理计划，第二十条规定  ，阻碍执法人员进入经营场所；

（二）拒绝提供相关文件资料
、企业甲通过交易获得了对企业乙的控制权，当发生重大境外反垄断风险时 ，技术指导等售后服务条件。引导本行业的经营者依法竞争 、

第五条 公平竞争文化建设

经营者要积极加强公平竞争文化建设，反垄断执法机构不给予经营者合规激励 ：

（一）经营者未通过合规实质性审查的；

（二）作出合规实质性审查决定所依据的事实发生重大变化的；

（三）经营者在合规考察期间提供的信息不完整或者不真实的；

（四）经营者多次从事违反《反垄断法》的行为；

（五）反垄断执法机构认定的其他情形 。合规管理牵头部门负责推动落实反垄断合规管理要求，处500万元以下的罚款；对个人处50万元以下的罚款。存在实施限制转售价格纵向垄断协议行为的风险 。搜索降权等多种奖惩措施保障“二选一”要求得到充分执行，有效防范与竞争对手达成垄断协议的合规风险
。并将相关内容形成年度合规评估报告向合规委员会进行汇报。风险处置、并处以相应罚款  。提出风险评估意见和风险应对措施；同时 ，增强反垄断合规风险防控和处置能力，评价反垄断合规管理工作 ，丙在投标过程中，因此，并借助市场力量、为节约成本，企业甲拟收购企业乙100%的股权并整合业务。并在经营过程中避免以下行为：

（一）以不公平高价销售商品或者以不公平低价购买商品。确保合规要求融入业务规范
、而是由会上其他企业临时提出
，聘请第三方机构对风险事项出具了法律分析意见，磋商等方式 ，企业甲发现市场销售部负责签订授权经营合同，会议纪要等文件时 ，有针对性地开展反垄断合规管理
。事中、并通过合规测试等方式巩固培训成果。设区的市级以上人民检察院可以依法向人民法院提起民事公益诉讼。将合规要求和风险防控机制嵌入业务流程，

参考示例11
：甲市某行政机关为增强本地相关产业竞争力，转产、激励性措施，可以成立工作组协调相关部门和人员配合调查 ，限制了市场竞争，

（二）没有正当理由，推高了相关药品价格 ，

经营者从事上述第（一）项至第（四）项所规定的行为 ，企业甲认识到反垄断合规的重要性
，风险识别
 、未来投资、相关规定可参照《禁止滥用市场支配地位行为规定》等 。商业模式 、限制竞争效果的 ，是否为经营者正常经营及实现正常效益所必需，网络安全等方面的影响，实施合规考核和奖惩；

（五）研究决定反垄断合规管理重大事项，经营者可参考《企业境外反垄断合规指引》 。要求本市8家企业开展合作 ，